La controversia surge por la decisión de la DIAN de exigir el pago de IVA sobre el combustible producido en la Refinería de Cartagena (Reficar), ubicada en una zona franca.
Luis Carlos Orejarena, presidente de la asociación Pequeños Amigos de Ecopetrol, calificó la decisión de la DIAN de cobrar IVA a Reficar como un “atentado contra los colombianos“. En entrevista con Mañanas Blu, Orejarena advirtió que la medida podría “afectar de manera grave la estabilidad financiera de la empresa“, sumando incertidumbre en medio de la cercanía de la próxima asamblea de accionistas.
Alarma por cobro de IVA a Reficar
La controversia se centra en la decisión de la DIAN de aplicar el IVA al combustible producido en la Refinería de Cartagena (Reficar), que se encuentra dentro de una zona franca.
Para Luis Carlos Orejarena, representante de cerca de 250.000 accionistas minoritarios —entre ellos personas naturales, pensionados y trabajadores—, la medida constituye una reinterpretación sin respaldo legal sólido.
“En realidad, este comunicado de la DIAN y, en general, sus acciones carecen de una norma o ley concreta”, afirmó Orejarena. El dirigente señaló que se trata de un “mal manejo de las zonas francas”, insistiendo en que la operación no debería generar este impuesto.
“Se está aplicando el IVA en una zona donde no corresponde, y aun así están argumentando que se ha generado este tributo”, agregó.
Críticas a la política energética y riesgos financieros
Orejarena relacionó la decisión de la DIAN con una orientación política del gobierno del presidente Gustavo Petro, denunciando lo que considera un intento de debilitar la industria petrolera.
“Esto ha sido impulsado desde lo político, con el gran error del presidente de afectar la industria petrolera sin garantizar una transición energética justa”, afirmó. El presidente de Amigos de Ecopetrol resaltó el grave riesgo financiero que esta medida representa para la estatal, la compañía más grande del país y un pilar clave para la estabilidad económica nacional.
“Es preocupante porque podría minar financieramente a la empresa de manera mortal”, alertó. Y añadió: “Esto es un atentado contra los colombianos”. La situación aumenta la inquietud de los pequeños accionistas, que han visto cómo el valor de sus acciones se desploma.
“Desafortunadamente, los títulos han llegado a sus niveles más bajos, prácticamente a la mitad de su valor”, lamentó Orejarena.
Preocupación por la Asamblea Extraordinaria
Las tensiones se intensifican de cara a la asamblea extraordinaria de Ecopetrol, prevista para el próximo martes. Los accionistas minoritarios critican que las propuestas de cambios en los estatutos son “absurdas” y representan un “perjuicio para la empresa”.
Una de las principales inquietudes de los accionistas minoritarios es la escasa oportunidad de participación. Orejarena afirmó que “no existe un espacio de discusión dentro de la Asamblea”, lo que impediría que los accionistas puedan influir en decisiones clave.
Entre las propuestas que generan rechazo está la posibilidad de que la Junta Directiva se reúna “en cualquier lugar”, medida que, según Orejarena, debilita la transparencia y credibilidad de sus decisiones. También cuestionan la propuesta de operar con un quórum mínimo de cinco miembros, lo que permitiría aprobar resoluciones sin la presencia de la totalidad de los accionistas.
Amigos de Ecopetrol anunció que presentará propuestas concretas durante la Asamblea, incluyendo la garantía de participación de los accionistas y la eliminación de varias de las modificaciones planteadas por la administración.
Posición de la DIAN
El debate gira en torno a la decisión de la DIAN sobre el IVA de los combustibles producidos en Reficar. La entidad sostiene que la salida de gasolina y diésel de la refinería en zona franca se considera una importación, por lo que, desde 2016, estas operaciones están sujetas al pago del IVA.
Aunque la DIAN aclaró que no ha iniciado cobros coactivos ni medidas cautelares contra Reficar o demás importadores, ratificó su doctrina sobre el IVA, establecida en conceptos de 2024 y 2025, y recalcó que “los importadores que no hayan cumplido con estos tributos deben hacerlo”.
La postura de la entidad ha sido duramente criticada, no solo por los accionistas minoritarios, sino también por Ecopetrol y el sindicato USO, que han advertido sobre un posible riesgo financiero grave para la compañía y han presentado tutelas para obtener protección judicial mientras se resuelve la controversia legal.
COMPARTIR